为构建和谐的电信市场消费环境和竞争环境，促进SP业务健康稳定发展，信息产业部日前下发通知要求各级电信监管部门及六大基础电信运营商采取有力措施，严厉打击SP企业恶意侵害消费者利益的行为，切实维护消费者的合法权益。

　　信息产业部介绍，经过开展移动信息服务资费和收费专项治理活动，市场消费环境日趋好转，强行订制和强行扣费等违规行为大幅度减少，用户投诉明显下降，专项治理初见成效。但个别信息服务企业（以下简称“SP企业”）通过群发短信诱骗用户使用的行为仍未根绝（如群发“朋友问候”、“好友留言”、“有奖问答”、“虚假中奖”等信息），已成为当前用户投诉的首要问题。

　　为此，信息产业部要求各级电信监管部门应继续加强监管力度，依法查处SP企业侵害消费者利益的违规行为，特别是对一些恶意侵害消费者利益的行为要严厉打击。基础电信企业应积极配合电信监管部门做好调查取证工作和后续处理工作。对于被责令停业整顿的SP企业，各基础电信企业应在停业整顿期间停止为其提供接入服务；对于逾期未停止接入服务的，电信监管部门将依据有关法律法规对基础电信企业进行处罚。

　　各级电信监管部门和各基础电信企业集团公司应加强信息资源共享工作，建立违规企业信息通报制度，运用社会公众媒体对违规企业予以曝光。针对SP企业收费违规行为，各省、自治区、直辖市通信管理局和各基础电信企业集团公司应于每月15日前，分别将上月行政处罚情况（包括罚款、责令整改、停业整顿等）和违约处理情况（包括全网接入和本地接入SP企业）报送信息产业部。其中，报送材料应主要包括：违规SP业名称、许可证编号、服务接入代码、违规行为、处理结果、负责接入的基础电信企业、违规行为产生的省份及其他需报送的事项等。