国务院即将要颁布的62号文件，将使手机生产牌照放开一事玄机重重。

　　国务院将在近日颁布的《国务院办公室关于保留部分非行政审批项目的通知》（简称62号文件）中，公布目前保留的非行政审批项目只有一项涉及信息产业部，手机不在其列。

　　对此，热盼手机牌照的奥克斯集团欢喜不已。“手机牌照就要放开了，”奥克斯一位人士日前对本报记者说，“既不是行政审批项目，又不在非行政审批项目之列，这不是说明手机生产牌照放开了吗？”

　　不过，奥克斯集团面临的可能是一次误读，十几家申请手机牌照者的希望可能再次落空。

　　“手机既不是行政审批项目，也不是非行政审批项目，目前还没有定性。”信息产业部副部长奚国华近日在北京的一个会上对本报记者说。

　　奚国华说：“从长远的角度看，手机生产牌照必然要放开，只是时间早晚的问题。5号文件一些内容确实跟不上形势了，信息产业部正在内部研讨如何修改，现在还没有成型。”

　　他表示，现在国内手机生产竞争已相当充分，一旦放开牌照，势必造成过度重复建设。信息产业部最担心出现这样的局面。

　　此前，一位参与决策的权威人士向本报透露，今年信息产业部一直在讨论修改5号文件，“要按照市场规则进行修改，争取2004年年底有明确的说法”。

　　目前，信息产业部共发出49张手机生产牌照，其中GSM手机牌照30张，CDMA手机牌照19张。

　　此前，7 月1 日生效的国务院第412 号令说，国家今后保留500个行政审批项目，其中“通信、电子投资项目立项审批（移动通信产品除外）”的字样，引发了中国手机生产牌照审批解禁的猜测。

　　当时，一批申请手机生产牌照的公司空前活跃，一些海外手机商心动不已。但信息产业部随后表态，“手机审照没有放开，5号文件依然有效。”

　　5号文件是1998年信息产业部和原国家计委发的，主张对手机生产严格立项与审批。